“浙江特種設(shè)備在線應(yīng)用”已納入全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬S1”。液化石油氣瓶作為涉及民生的特種設(shè)備，是該應(yīng)用的重要場景之一。國家市場監(jiān)管總局 2019 年 12 月發(fā)文指導(dǎo)杭州市開展液化石油氣瓶充裝信息平臺建設(shè)試點工作，杭州市市場監(jiān)管局 2020 年 5 月發(fā)文要求蕭山區(qū)建設(shè)“數(shù)治瓶安”應(yīng)用，實現(xiàn)液化石油氣瓶可靠溯源、精準(zhǔn)定位和實時預(yù)警等目標(biāo)。“數(shù)治瓶安”應(yīng)用通過重塑氣瓶入庫、充裝、配送、入戶使用流程，構(gòu)建氣瓶全生命周期監(jiān)管體系，實現(xiàn)氣瓶來源可溯、流向可追、隱患可查。應(yīng)用于今年 2 月上線，截至 11 月 17 日，已實現(xiàn)全區(qū) 77 萬只氣瓶實時監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并處置氣瓶超期使用隱患853 個、超限量存瓶隱患 1786 個、用戶地址異常信息 8721 條。

一、需求分析。液化石油氣瓶數(shù)量多、涉及面廣，不規(guī)范配送、非法存置和充裝等現(xiàn)象時有發(fā)生，氣源質(zhì)量和群眾用氣安全難以有效保障。同時，非法經(jīng)營燃?xì)狻⒎欠ㄊ褂萌細(xì)?、違法運輸燃?xì)獾刃袨橛勺〗?、城管、公安、商?wù)、交通運輸?shù)炔块T監(jiān)管，數(shù)據(jù)共享和處置協(xié)同水平低，需要通過數(shù)字化手段創(chuàng)新氣瓶監(jiān)管模式，實現(xiàn)對氣瓶全程管控、全鏈監(jiān)管。

二、場景建設(shè)。由區(qū)市場監(jiān)管部門牽頭，橫向協(xié)同政法（地址庫）、住建（小- 3 -區(qū)住宅）、消防（氣瓶高層使用限制）、公安、交通運輸、商務(wù)（餐飲氣瓶使用）等業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，縱向貫通鎮(zhèn)街、村社，構(gòu)建一體化的“數(shù)治瓶安”應(yīng)用。在服務(wù)端，重點打造 2 個子場景：一是統(tǒng)一叫氣。建設(shè)“訂氣服務(wù)咨詢中心”（統(tǒng)一訂氣咨詢服務(wù)號碼 57183333）和“瓶安用氣”手機 APP，提供投訴咨詢服務(wù)、網(wǎng)上實名登記、一鍵智能配送、使用安全講解、每日閉閥打卡（提醒用戶關(guān)閉燃?xì)忾y門）等服務(wù)。二是入戶安檢。配送工將氣瓶配送入戶后，經(jīng)現(xiàn)場安全檢查、拍照上傳、用戶電子手簽確認(rèn)等流程，完成用氣安全核驗，應(yīng)用根據(jù)用戶歷史用氣數(shù)據(jù)，提醒配送工做好皮管、減壓閥等耗材更換工作，保障用戶使用安全。在治理端，建設(shè) 3 個子場景：一是氣瓶安全配送。全區(qū) 7家瓶裝燃?xì)獬溲b單位成立統(tǒng)一的配送公司，統(tǒng)一使用“數(shù)治瓶安”系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)，把全區(qū) 238 名配送人員、225 輛配送車（電動三輪車）統(tǒng)一編號并錄入系統(tǒng)。歸集氣源采購、氣瓶檢驗、車輛裝載、氣瓶檔案管理、用戶使用管理、充裝視頻監(jiān)控、訂單派送調(diào)度等數(shù)據(jù)，實時管控氣瓶安全配送。二是氣瓶監(jiān)管溯源。統(tǒng)一對每個氣瓶安裝 RFID 智能芯片，通過充裝站、配送車上的智能感知設(shè)備，自動采集氣瓶充裝源頭、配送入戶、入戶安檢、使用確認(rèn)等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)氣瓶檔案精準(zhǔn)溯源。如在充裝環(huán)節(jié)，通過氣瓶上的芯片自動載入氣瓶規(guī)格和狀態(tài)、充裝時間、充裝站點、檢驗日期等信息，實時更新氣瓶充裝數(shù)據(jù)；在使用環(huán)節(jié)，氣瓶在配送前與用戶訂單綁定，配送入戶時用戶通過移動端再次簽字確認(rèn)，應(yīng)用自動獲取用戶使用地址、氣瓶開始使用時間等信息，實- 4 -現(xiàn)用戶、氣瓶、使用地址多維信息綁定，實現(xiàn)全程留痕可溯。三是氣瓶異常處置。建立建檔、充裝、配送、用戶 4 方面 11 項事件的預(yù)警模型，建檔環(huán)節(jié)包括流轉(zhuǎn)信息缺失，充裝環(huán)節(jié)包括超期瓶、報廢瓶、非智能瓶充裝，配送環(huán)節(jié)包括超高層配送、配送車超載、違規(guī)裝載，使用環(huán)節(jié)包括在用瓶超期未檢、在用瓶超期、超限量存瓶、使用地址不匹配（用戶登記的地址跟實際使用的地址不一致）等預(yù)警情形。建檔和充裝環(huán)節(jié)的異常預(yù)警直接推送給企業(yè)整改，超期未整改的，推送給執(zhí)法部門查處；配送和使用環(huán)節(jié)的在用瓶超期未檢、在用瓶超期、超限量存瓶、使用地址不匹配等異常預(yù)警，通過對接基層治理四平臺，實現(xiàn)“線上交辦+線下聯(lián)動”，完成對風(fēng)險隱患的閉環(huán)處置。如對用戶在用瓶超期（用戶長時間未更換氣瓶導(dǎo)致超過檢驗日期，存在泄漏燃爆等隱患）的異常預(yù)警，由基層治理四平臺推送給屬地街道，鎮(zhèn)街網(wǎng)格員上門核實并反饋結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)違法行為線索則繼續(xù)推送給執(zhí)法部門聯(lián)合處置，直至消除風(fēng)險隱患。

三、改革突破。一是創(chuàng)新瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管模式。將氣瓶各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與地址、房、人、企等基礎(chǔ)要素進(jìn)行多維度疊加、可視化展現(xiàn)，實現(xiàn)瓶裝燃?xì)馊^程管理。打破原先氣瓶充裝、運輸、配送、使用環(huán)節(jié)由不同部門監(jiān)管、數(shù)據(jù)各自使用的限制，將統(tǒng)一精準(zhǔn)的氣瓶和用戶檔案數(shù)據(jù)與住建、城管、消防、公安、交通運輸?shù)葓?zhí)法部門實時共享，發(fā)現(xiàn)違法行為線索推送給相關(guān)部門聯(lián)合查處。二是創(chuàng)新采用實時物聯(lián)感知技術(shù)。通過氣瓶上的 RFID 智能芯片和充裝站、配送車上的智能感知設(shè)備，建立“氣瓶智能 ETC”模式，改“人工掃描二維碼”為“智能芯片感知”，自動采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保證了氣瓶各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性。在該應(yīng)用開發(fā)中研發(fā)的全鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)非接觸式實時感知技術(shù)，先后獲得 3 項國家專利，被推廣運用到城市治理、安全監(jiān)管等領(lǐng)域，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)與技術(shù)、數(shù)字化改革與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互促。