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杭州市以“五個聚焦”推進(jìn)?;贰暗汀⑿?、散”整治取得實效

網(wǎng)站編輯:浙江圣泰安全技術(shù)有限公司 │ 發(fā)布時間:2022-02-17 

防控危險化學(xué)品安全風(fēng)險,防范危險化學(xué)品安全事故,是事關(guān)人民群眾安全感的重點工作。杭州市持續(xù)深化?;菲髽I(yè)安全整治提升,突出五個聚焦,深入開展危險化學(xué)品企業(yè)低小散專項治理并取得積極成效,產(chǎn)業(yè)布局更加合理、危化品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、危化品數(shù)智治理水平進(jìn)一步提升。

一是聚焦方案目標(biāo)。市應(yīng)急管理局印發(fā)了《關(guān)于深入開展?;菲髽I(yè)“低、小、散”專項治理的通知》(杭應(yīng)急危礦〔2021〕7號),一以貫之開展源頭治理、精準(zhǔn)治理、系統(tǒng)治理,有效改善?;菲髽I(yè)“低、小、散”現(xiàn)狀。主要確定了兩方面工作目標(biāo):一個是明確2021年?;飞a(chǎn)企業(yè)總量控制目標(biāo):100家以內(nèi);另一個是明確新建?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園控制目標(biāo),化工園區(qū)外存量危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)條件不能降,產(chǎn)品、產(chǎn)能不能擴(kuò)。

二是聚焦動態(tài)底數(shù)。依托信息系統(tǒng),全面排查,摸清底數(shù),為精準(zhǔn)治理夯實基礎(chǔ)。通過風(fēng)險普查、電子運(yùn)單等手段,運(yùn)用浙江省?;钒踩L(fēng)險大數(shù)據(jù)平臺,動態(tài)掌握全市危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)底數(shù),已建立全市9800余家危化品企業(yè)一企一檔底數(shù)清單,其中危化品生產(chǎn)企業(yè)92家,經(jīng)營企業(yè)2559家,化工醫(yī)藥使用企業(yè)237家(其中日承諾企業(yè)72家);并通過執(zhí)法檢查和明察 暗訪推進(jìn)一企一檔動態(tài)底數(shù) “常普常新”,確保?;菲髽I(yè)信息全面、真實,努力做到危化品企業(yè)底數(shù)清,風(fēng)險清,動態(tài)清。

三是聚焦源頭管控。加強(qiáng)?;菲髽I(yè)源頭治理,引導(dǎo)企業(yè)安全發(fā)展。把牢?;奉I(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān),做到安全風(fēng)險源頭管控。編制新一輪十年期化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,明確全市3個(杭州市建德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、錢塘區(qū)臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、臨安區(qū)天目醫(yī)藥港化工集聚區(qū))化工園區(qū)外不得新建危化品生產(chǎn)企業(yè),從嚴(yán)審批涉及易制毒、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存項目,進(jìn)一步嚴(yán)格?;窡o儲存經(jīng)營發(fā)證審查,推動實施化工產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄,嚴(yán)禁淘汰、落后產(chǎn)能項目落地。2021年以來,共清理、注銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)20家,目前有持證企業(yè)92家,完成全市?;飞a(chǎn)企業(yè)總數(shù)控制在100家以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。同時,積極推進(jìn)錢塘區(qū)外六工段?;髽I(yè)的整體搬遷,目前,該集聚點的7家?;菲髽I(yè),5家已經(jīng)順利停產(chǎn)待拆。

四是聚焦數(shù)智監(jiān)控。通過強(qiáng)化數(shù)智監(jiān)管,引導(dǎo)?;菲髽I(yè)和化工園區(qū)整治提升。依托省?;钒踩L(fēng)險大數(shù)據(jù)平臺,開發(fā)應(yīng)用杭州市?;肥鹿史揽亍翱吹靡姟毕到y(tǒng),通過智能管控、視頻監(jiān)控體系,對轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)實現(xiàn)風(fēng)險在線預(yù)警和閉環(huán)處置管理,推動?;氛螐撵o態(tài)分析向動態(tài)感知、事后問責(zé)向事前預(yù)防、單點防控向全市聯(lián)防轉(zhuǎn)變,真正提升?;髽I(yè)本質(zhì)安全水平。同時將《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》的管理要素引入系統(tǒng)平臺,實施化工園區(qū)安全發(fā)展指數(shù)管控,引導(dǎo)化工園區(qū)制定完善“一園一策”提升方案,避免出現(xiàn)短板和“偏科”,努力實現(xiàn)化工園區(qū)整體均衡發(fā)展。

五是聚焦嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)危化品領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,持續(xù)開展打非治違,做到服務(wù)與執(zhí)法齊頭并進(jìn),倒逼?;菲髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)先后組織開展?;奉I(lǐng)域重大節(jié)日檢查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查、重大危險源檢查和日常執(zhí)法檢查等,共計對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)開展執(zhí)法檢查2590家次,行政處罰1350起,罰款2748萬元,停產(chǎn)停業(yè)整頓47家。