衢市安辦〔2022〕4號(hào)

各縣(市、區(qū))安委辦，智造新城、智慧新城管委會(huì)安委辦，市安委會(huì)各成員單位:

現(xiàn)將《衢州市生產(chǎn)安全事故復(fù)盤工作制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

衢州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2022年1月26日

衢州市生產(chǎn)安全事故復(fù)盤工作制度

第一條 為深刻汲取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，查找企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制同類事故再次發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）《浙江省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（浙委辦發(fā)〔2018〕50號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合衢州實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中具有以下四種情形之一的生產(chǎn)安全事故：

（一）1人以上死亡的；

（二）3人以上重傷的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；

（四）造成重大社會(huì)影響的。

第三條 一般事故由縣級(jí)（含智造新城、智慧新城管委會(huì)）安委辦組織開展事故復(fù)盤工作，較大及以上事故由市級(jí)安委辦組織開展事故復(fù)盤工作，必要時(shí)，市安委辦可提級(jí)復(fù)盤。

事故現(xiàn)場處置完成后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故復(fù)盤工作，成立由安委辦牽頭的復(fù)盤工作小組，成員由應(yīng)急管理、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及有關(guān)專家組成。

第四條 事故復(fù)盤工作是一項(xiàng)制度性、持續(xù)性的工作，要做到“發(fā)生一起事故，復(fù)盤一起事故”。復(fù)盤工作應(yīng)當(dāng)遵循“客觀、全面、準(zhǔn)確、具體”的原則，盡可能還原事故經(jīng)過，初步分析查找事故發(fā)生的原因和事故暴露出的問題，舉一反三，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。

第五條 復(fù)盤工作應(yīng)當(dāng)按照“回顧事故基本情況、初步分析事故發(fā)生的原因和暴露的問題、提出下步工作建議”的步驟開展，并最終形成復(fù)盤報(bào)告。同時(shí)，事故復(fù)盤過程中要注意做好保密工作，不得擅自轉(zhuǎn)發(fā)。

第六條 復(fù)盤報(bào)告包括但不限于以下具體要求：

（一）起草部門。由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)起草復(fù)盤報(bào)告，未成立事故調(diào)查組的由安委辦指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草復(fù)盤報(bào)告。

（二）提交時(shí)間。市、縣兩級(jí)安委辦應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)提交復(fù)盤報(bào)告，事故情況復(fù)雜的經(jīng)同意后，可延長3個(gè)工作日。

（三）報(bào)告文號(hào)。為進(jìn)一步規(guī)范復(fù)盤報(bào)告的收集整理和歸檔，要求市縣兩級(jí)安委辦統(tǒng)一事故復(fù)盤報(bào)告文號(hào)為“X市（縣）安辦復(fù)盤〔   〕 號(hào)”。

（四）報(bào)告內(nèi)容。復(fù)盤報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故基本情況（事故單位情況、事故發(fā)生經(jīng)過、人員傷亡情況、事故信息報(bào)告情況）；

（2）現(xiàn)場處置與救援情況；

（3）初步查明的事故原因；

（4）企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任存在的問題；地方和行業(yè)監(jiān)管存在的問題；

（5）目前已采取的管控措施；

（6）下步工作建議。

第七條 本制度由衢州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：XX市（縣）安委辦關(guān)于XX事故的復(fù)盤報(bào)告（參考格式）

附件

XX市（縣）安委辦關(guān)于XX事故的復(fù)盤報(bào)告（參考格式）

XX市（縣）安全生產(chǎn)委員會(huì):

2022年X月X日X時(shí)X分許，X地發(fā)生XX事故。

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

（二）事故發(fā)生經(jīng)過

（三）人員傷亡情況

（四）事故報(bào)告情況

二、現(xiàn)場處置與救援情況

三、初步查明的事故原因

四、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任存在的問題；地方和行業(yè)監(jiān)管存在的問題

五、目前已采取的管控措施

六、下步工作意見

XX市（縣）安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2022年X年X月X日